EL 总体规划:第 7 章
资金
地方控制资金统筹办法 (Local Control Funding Formula)
在加利福尼亚州,各学区通过《地方控制资金公式》(LCFF)获得资金支持。LCFF 模式在资金使用方面给予了更大的自主权,但也要求制定《地方掌控与问责计划》(LCAP)。该计划将支出与学区提高学生成绩的具体目标挂钩。LCFF 是家庭为孩子的教育描绘蓝图的重要机会。LCFF 要求学区让家长参与规划和决策,共同制定 LCAP。
LCFF 还负责:
- 要求学区重点关注有助于所有学生取得成功的八大关键领域。
- 为面临更大挑战的学生提供额外资金支持。
- 让学区在资金使用上有更大的灵活性,以改善当地学校。
在该系统下,学区按年级调整后,为每位学生获得一笔统一的基础补助金。学区还会为面临更大挑战的学生获得额外的补充补助金,这些学生被定义为
- 低收入家庭学生
- 英语学习者
- 寄养青年
当这类学生在一个学区的入学人数超过学区总入学人数的 55% 时,学区将获得额外的集中资助金。这些学生通常被称为不重复计算学生(unduplicated students)。
在地方统筹资金方案(LCFF)下,学区获得基础补助金拨款,用于为所有学生提供基础课程项目。这包括核心课程教材、教学用品、教师工资和其他学区服务(例如保洁、文秘)以及用于监测项目实施、学生进度和项目评估的支持系统。
地方控制问责计划(LCAP)
LCAP 是伴随各学区预算的支出计划。这项为期三年的计划描述了为促进积极的学生成果以契合州和地方重点优先事项而设定的目标、行动、服务和支出。所有地方教育机构都必须制定并提交其首份 LCAP 以及获批的预算。在学区中,理事会通过 LCAP,县教育局长负责审查并批准 LCAP。所有学区都必须遵照州教育委员会所通过模板中的具体指示,其中包括对针对寄养青年、低收入学生和英语学习者的改进服务的说明。
LCAP 是帮助所有学生取得成功的综合规划工具。
每项三年计划必须说明
- 全区和全校目标,以及为实现所有学生(包括特定学生群体)在以下各领域的目标而采取的具体行动:八大州重点优先领域,以及任何本地确定的优先领域。
- 实现目标的预期进展;作为学区按要求对计划进行年度更新的一部分,学区必须说明实现目标的实际进展以及将要进行的任何调整。
- 落实各项具体目标和行动所需的支出,包括说明将如何使用针对低收入学生、英语学习者以及寄养或无家可归青少年的额外资金,以增加或改善对这些学生的服务。这些学生被称为“不重复计算的学生”,因为即使他们属于多个优先群体,也只计算一次。
- 让家长、学生、社区成员、学校教职员工和其他利益相关者参与制定、审查和支持实施 LCAP 的过程。具体而言,学区必须让英语学习者家长参与咨询小组,为 LCAP 提供意见和反馈。
补充资金
各学区还通过联邦项目(如 Title I、Title II 和 Title III)获得资助。这些资金用于补充基础教育项目(提供额外资源和服务),不得用于取代(替代)常规资金。州教育部通过综合申请(“ConApp”)管理专项拨款项目的资金。这些资金有着明确的支出规则和规定。其中部分资金专门用于英语学习者的教育。所拨付的专项资金旨在补充和丰富核心教育课程,以满足英语学习者在习得英语语言和掌握核心课程方面的特定需求。
联邦第一类法案A部分(Title 1, Part A):提高学业成绩
Title I 资金提供联邦补充资源,用于缩小低收入弱势学生与非弱势学生之间的教育差距。Title I, Part A 下的全校项目允许学校使用 Title I 资金来提高所有学生的成绩并改善学校的整体教育项目。全校项目不需要确定特定儿童才有资格接受服务。这些学校可以灵活使用 Title I 资金,只要他们采取改革策略来增加学习量并提高学习质量,并根据帮助学生达到州挑战性标准的全面计划,为所有学生提供高质量的课程。
获得 Title I 资助的学校必须通过学校校务委员会 (SSC) 制定学生学业成就学校计划 (SPSA)。SSC 每年通过数据和评估对学校项目进行监测,包括对英语学习者的数据细分,以符合 Title III 的问责要求。所有支出必须在预算页中详细记录,并且必须清楚显示所资助的项目如何与 SPSA 的目标直接挂钩。必须严格遵守预算流程,以确保所有教育合作伙伴清楚透明地了解各项支出。
Title II:支持有效教学
Title II 是一项联邦计划,旨在通过帮助学校和学区开展以下工作来提高所有学生的学业成就:
- 通过专业发展和其他活动提高教师和校长的素质。
- 确保所有教师均具备高资质。
Title III:英语能力有限(LEP)和移民学生专项资金
联邦 Title III 资源为英语学习者的补充课程和服务提供资金。EL 服务部门负责监督 Title III 资金的使用,以确保符合州和联邦的法规及指南要求。
- 要求的活动包括提供与英语语言发展和核心课程学业进展相关的教学及教学支持服务,使英语学习者能够达到年级水平和毕业要求。
- 各项目必须为分配给英语学习者的学校教职员工提供员工发展机会。
- Title III 资金也可用于各种教学支持、课程开发、家长参与以及相关的 EL 课程活动。
就读于私立学校的英语学习者 (EL) 可以接受其地理管辖范围内的公立学校提供的 Title III 服务。学区必须主动联系私立学校以确定资格,并确保提供符合 Title III 规定的同等服务。家长应联系当地私立学校了解更多信息。
Title IV,Part A:学生支持与学业丰富计划
这些资金旨在通过以下方式提高地方教育机构(LEA)实现《每个学生都成功法案》(ESSA)目标的能力:
- 为所有学生提供接受全面教育的机会
- 改善学校环境以促进学生学习
- 改进技术的使用,以提高所有学生的学业成绩和数字素养。